实行日期,实行日期

作者: 关于法律  发布:2019-10-15

发文单位:湖南省人大常委会

发文单位:哈尔滨市人大常委会

发布日期:1994-4-28

发布日期:2001-12-15

执行日期:1988-10-1

执行日期:2001-12-15

生效日期:1997-6-4

生效日期:1900-1-1

湖南省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议审议了湖南省人民政府关于《湖南省统计管理条例修正案(草案)》的议案,决定对《湖南省统计管理条例》作如下修改:

  第一章 总则

一、将第二条第一款修改为:"本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织以及个体工商户和本省在省外、境外、国外的企业事业组织,均须按照统计法律、法规和本条例的规定准确及时地提供统计资料,不得迟报、虚报、瞒报、拒报,不得伪造、篡改。"

  第二章 统计机构和统计人员

二、增加一条,作为第十条:"本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织以及个体工商户成立、变更或者撤销时,应当在决定或者批准之日起30日内,到当地人民政府统计机构办理登记、变更登记或者注销登记。本省在省外、境外、国外的企业事业组织成立、变更或者撤销时,应当在决定或者批准之日起60天内,由其主管部门到当地人民政府统计机构办理登记、变更登记或者注销登记。

  第三章 统计登记和统计调查

统计机构应当对本条例修正决定施行前成立的国家机关、社会团体、企业事业组织以及个体工商户的情况进行核定,建立档案。"

  第四章 统计资料管理和公布

三、将第十八条修改为:"任何地方、部门和单位的负责人不得自行修改统计机构和统计人员依法提供的统计资料,也不得授意或者强行要求统计机构和统计人员修改;发现统计资料数据不实的,应当责成统计机构、统计人员核实订正,统计机构、统计人员应当核实订正,并提出核实订正情况的报告。

  第五章 统计检查监督

地方、部门或者单位的负责人自行修改或者授意、强行要求修改统计机构和统计人员依法提供的统计资料的,统计机构负责人或者统计人员有权抵制并向同级或者上级人民政府统计机构报告。"

  第六章 法律责任

四、将第二十二条修改为:"对违反统计法律、法规和本条例的规定,情节较重、尚未触犯刑律的,按下列规定处理:

  第七章 附则

(一)滥发统计调查表的,擅自公开发表统计资料的,屡次迟报统计资料的,或者逾期不办理统计登记、变更登记、注销登记的,对有关负责人和直接责任人给予行政处分,并可对单位处以100元至1000元罚款;

 

(二)虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改统计资料的,对有关负责人和直接责任人给予行政处分,并可分别处以100元至1000元罚款;对单位可处以1000元至30000元罚款。以上述手段骗取荣誉称号和奖励的,撤销其荣誉称号,追回奖金、奖品;

  修改决定

(三)违反统计法律、法规中有关保密规定的,对有关负责人和直接责任人给予行政处分;

  哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《哈尔滨市统计管理条例》作如下修改:

(四)阻挠统计机构、统计人员依法行使职权或者打击报复检举人的,对有关负责人和直接责任人给予行政处分;

  一、第一条修改为:“为加强统计管理,保障统计资料的准确性和及时性,发挥统计在指导国民经济和社会发展中的重要作用。根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《黑龙江省统计监督处罚条例》等有关法律、法规的规定,结合我市实际,制定本条例。

(五)统计机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,给予行政处分;地方、部门或者单位的负责人自行修改或者授意、强行要求修改统计机构和统计人员依法提供的统计资料的,从重给予行政处分。

  二、第三条修改为:“凡在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、基层群众性自治组织,个体工商户和公民,以及本市在市外设立的企业事业组织等,均应当遵守本条例。

个体工商户有上列(一)、(二)项违法行为之一的,处以100元至1000元罚款。"

  三、第四条改为第五条、第一款修改为:“市人民政府统计机构主管全市统计工作,负责本条例的组织实施,并对实施情况进行检查监督。”

五、将第二十五条第三款删去。

  第二款修改为:“区、县(市)人民政府统计机构按照职责权限负责本行政区域内的统计工作。”

本决定自1994年7月1日起施行。

  四、第五条改为第四条,修改为:“统计工作实行统一领导、分级负责的管理体制,坚持真实、准确、及时和统计信息社会共享的原则,接受社会公众的监督。”

《湖南省统计管理条例》根据本决定作相应的修正,重新公布。

  五、第六条改为两条,作为第六条和第七条。

湖南省统计管理条例(修正)

  第六条第一款修改为:“市、区、县(市)人民政府应当将国家统计信息工程建设列入发展计划,加强统计信息处理、传输技术和数据库体系的现代化建设。”

(1988年6月27日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据1994年4月28日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈湖南省统计管理条例〉的决定》修正)

  增加一款作为第二款:“国家统计信息工程建设,由市、区、县(市)人民政府统计机构分级负责。”

第一条 为加强统计管理,根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》,结合我省实际情况,制定本条例。

  第七条修改为:“市、区、县(市)人民政府应当加强对统计工作的领导,支持统计机构和统计人员依法履行统计职责,对在统计工作中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。”

第二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织以及个体工商户和本省在省外、境外、国外的企业事业组织,均须按照统计法律、法规和本条例的规定准确及时地提供统计资料,不得迟报、虚报、瞒报、拒报,不得伪造、篡改。

  六、第七条改为第八条,第一款修改为:“市、区、县(市)人民政府应当设立独立的统计机构。”

基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。

  第二款修改为:“乡(镇)人民政府、城市街道办事处设置专(兼)职统计人员并指定统计负责人。”

第三条 县级以上人民政府设置独立的统计机构,主管本行政区域内的统计工作,监督检查统计法律、法规的实施。乡、镇人民政府和城市街道办事处设置综合统计员,与本级有关部门的统计人员组成统计站,组织、领导和协调本行政区域内的统计工作。

  第三款改为第四款,修改为:“村民委员会和居民委员会指定专人负责统计工作。”

各级人民政府统计机构受同级人民政府和上级人民政府统计机构的双重领导,在业务上以上级人民政府统计机构的领导为主。

  第四款改为第三款,修改为:“市、区、县(市)人民政府部门、企业事业组织根据统计任务的需要,设置统计机构、统计人员。”

第四条 县级以上人民政府各部门和其他国家机关、社会团体根据需要设置统计机构或统计人员,并指定统计负责人。统计机构和统计人员负责综合协调本部门各职能机构和组织指导管辖系统内的统计工作,在业务上接受同级人民政府统计机构的指导。

  七、第八条改为第九条,修改为:“市、区、县(市)人民政府统计机构(以下简称政府统计机构)和市、区、县(市)人民政府部门统计机构(以下简称部门统计机构)根据确定的统计调查计划,依法组织或者开展统计调查,搜集、整理、提供本行政区域、本系统、本行业的统计资料,开展统计分析,发挥统计监督作用。”

第五条 企业事业组织根据需要设置统计机构或统计人员,并指定统计负责人。统计机构和统计人员负责综合协调本单位各职能机构和组织指导下属机构的统计工作,在业务上接受所在地的人民政府统计机构的指导。

  八、第九条第一款改为第十条,修改为:“统计机构和统计人员实行统计工作责任制,依照统计法律、法规和统计制度的规定,提供客观、真实的统计资料,准确、及时完成统计工作任务。”

第六条 统计工作人员由县级以上人民政府统计机构考核。经考核合格者,发给《统计证》。《统计证》由省人民政府统计机构统一印制。

  九、第九条第二款改为第十一条第一款,修改为:“统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权。”

第七条 各级人民政府统计机构和各主管部门根据需要设置统计检查机构或统计检查员,负责统计监督检查工作。统计检查员由县级以上人民政府统计机构或各主管部门委任,并发给《统计检查员证书》。

  增加一款作为第二款:“统计机构和统计人员有权检查统计资料的准确性,要求改正不确实的统计资料,揭发和检举统计调查工作中的违法行为。”

第八条 统计机构和统计人员实行工作责任制,依照统计法律、法规的规定,如实提供统计资料,准确及时完成统计工作任务,保守国家机密。

  十、第十条改为第十二条,修改为:“统计人员应当经过统计业务培训、考试考核,取得《统计上岗证》后,方可从事统计工作。”

统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权,不受侵犯。

  十一、第十一条改为第十三条,第(一)项修改为:“政府统计机构主要负责人的调动,应当征得上一级政府统计机构同意。”

第九条 县级以上人民政府统计机构负责人的调动,应征求上一级人民政府统计机构的意见,依法办理任免手续。乡、镇人民政府统计人员的调动,应征得县级人民政府统计机构同意。各部门、各单位统计负责人的调动,应征求上一级主管部门和当地人民政府统计机构的意见。

  删去第(二)项和第(三)项。

具有统计专业职务的人员调离统计岗位,应分别征求本地、本部门、本单位统计机构或统计负责人的意见。对其中具有中级以上专业职务的人员调离统计岗位,应征得上级统计机构同意。

  增加一项作为第(二)项:“乡(镇)人民政府、城市街道办事处统计负责人和统计人员的调动,应当征得区、县(市)政府统计机构同意。”

第十条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织以及个体工商户成立、变更或者撤销时,应当在决定或者批准之日起30日内,到当地人民政府统计机构办理登记、变更登记或者注销登记。本省在省外、境外、国外的企业事业组织成立、变更或者撤销时,应当在决定或者批准之日起60日内,由其主管部门到当地人民政府统计机构办理登记、变更登记或者注销登记。

  增加一项作为第(三)项:“具有统计专业技术职务人员的调动,应当分别征求本地区、本部门、本单位统计机构或者统计负责人的意见;其中,具有中级以上统计专业技术职务人员的调动,应当征得上级政府统计机构同意。”

统计机构应当对本条例修正决定施行前成立的国家机关、社会团体、企业事业组织以及个体工商户的情况进行核定,建立档案。

  增加一项作为第(四)项:“政府部门和企业事业组织统计负责人的调动,应当征求上级主管部门和所在地政府统计机构的意见。”

第十一条 国民经济和社会发展基本情况的统计调查表,由县级以上人民政府统计机构制订。其中,一次性统计调查表,报上一级人民政府统计机构备案;定期性统计调查表,报上一级人民政府统计机构审批。

  十二、第十二条改为第十六条,第一款修改为:“基本统计单位应当依法接受政府统计机构的普查、抽样调查、重点调查、典型调查等统计调查,按时领取、报送统计报表,如实提供统计资料,不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、迟报统计资料。”

第十二条 县级以上人民政府各主管部门的专业性统计调查表,由本部门统计机构或统计人员拟订。调查对象属于本部门管辖系统内的,由本部门主管统计工作的负责人审批,报同级人民政府统计机构备案。调查对象超出本部门管辖系统的,由本部门主管统计工作的负责人签署意见,其中,一次性统计调查表报同级人民政府统计机构审批;定期性统计调查表由同级人民政府统计机构审查同意,报上一级人民政府统计机构审批。

  十三、第十三条改为第十七条,修改为:“各级人民政府、各部门、各单位的领导人不得有下列行为:

第十三条 各级人民政府统计机构组织的统计调查,不得与上级人民政府统计机构的统计调查重复、矛盾。各级人民政府统计机构对上级人民政府统计机构制发的统计调查表补充少量指标的,报上一级人民政府统计机构备案;补充指标超过原表三分之一的,视同新制订的报表办理审批或备案手续。

  “(一)自行修改统计资料,编造虚假数据;

县级以上人民政府各主管部门组织的统计调查,不得与上级人民政府有关主管部门和同级人民政府统计机构的统计调查重复、矛盾。各主管部门对上级人民政府主管部门和同级人民政府统计机构制发的统计调查表补充少量指标的,报同级人民政府统计机构备案;补充指标超过原表三分之一的,视同新拟订的报表办理审批或备案手续。

  “(二)强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据;

第十四条 按规定程序批准或备案的统计调查表,必须在调查表的右上角标明制表机关名称、表号、批准或备案机关名称及其批准文号。不符合上述规定的统计调查表属非法报表,有关单位或个人有权拒绝填报,各级人民政府统计机构有权废止。

  “(三)对拒绝、抵制篡改统计资料或者拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复。”

各级人民政府统计机构和各主管部门,应定期清理本单位制发的统计调查表,对已不适用的应当及时修订或废止。

  十四、第十四条改为第十九条,第一款修改为:“统计调查应当按照批准后的计划进行,不得擅自进行。政府统计机构、政府部门组织的统计调查项目,应当明确分工、互相衔接、不得重复。”

第十五条 各行政区域的国民经济和社会发展基本统计资料,由本行政区域人民政府统计机构管理和提供;各主管部门和企业事业组织的统计资料,由本部门、本单位统计机构或统计人员管理和提供。

  第二款修改为:“政府统计机构应当对政府部门组织的统计调查进行指导、监督。”

各主管部门报上级有关主管部门的属于国民经济和社会发展的统计报表、资料,必须同时报送同级人民政府统计机构。

  十五、第十五条改为第十八条,第(一)项改为两款。作为第一款和第二款,第一款修改为:“国民经济和社会发展情况的统计调查项目,由政府统计机构依据国务院或者国家统计局规定组织实施。”

第十六条 各级人民政府统计机构公开发表本行政区域的国民经济和社会发展统计公报,须报同级人民政府审批;各主管部门公开发表本部门管辖系统内有关国民经济和社会发展的统计数字,须经同级人民政府统计机构审查。对国外提供或公开发表密级统计资料,须按国家规定办理审批手续。

  第二款修改为:“本行政区域内重大情况或者其他特殊情况的统计调查项目,由政府统计机构制订,报同级人民政府审批。”

对个人和家庭的单项调查资料,未经本人同意,不得泄露。

  第(二)项改为第三款:“政府部门的专业统计调查项目,调查对象属于本部门管辖系统内的,应当报同级政府统计机构备案;调查对象超出本部门管辖系统的,应当报同级政府统计机构审批。”

第十七条 各地、各部门、各单位的统计机构或统计人员应按国家有关规定,建立统计资料档案制度,加强对原始凭证和统计资料的管理,不得擅自销毁。

  增加一款作为第四款:“临时办事机构拟定的统计调查项目,应当报同级政府统计机构审批。”

第十八条 各级人民政府统计机构应充分利用可以公开的统计资料,适时为社会提供咨询服务。在统计制度规定之外提供的统计信息咨询,按国家规定实行有偿服务。

  十六、第十六条改为第二十一条,修改为:“统计机构、统计人员在统计调查中不得有下列行为;

第十九条 任何地方、部门和单位的负责人不得自行修改统计机构和统计人员依法提供的统计资料,也不得授意或者强行要求统计机构和统计人员修改;发现统计资料数据不实的,应当责成统计机构、统计人员核实订正,统计机构、统计人员应当核实订正,并提出核实订正情况的报告。

  “(一)窃取国家秘密;

地方、部门或者单位的负责人自行修改或者授意、强行要求修改统计机构和统计人员依法提供的统计资料的,统计机构负责人或者统计人员有权抵制并向同级或者上级人民政府统计机构报告。

  “(二)进行欺诈等违法活动;

第二十条 县级以上人民政府统计机构有权对同级各主管部门和下级人民政府使用的统计资料进行监督检查,发现数据来源和计算有错误的,应责成纠正;发现弄虚作假的,应及时查处。

  “(三)其它损害社会公共利益的行为。”

第二十一条 统计检查机构和统计检查员对违反统计法律、法规的案件,应在三个月内查明情况,向同级人民政府或上级人民政府统计机构提出报告。

  十七、删去第十七条第一款。

统计检查机构和统计检查员在执行任务时,有权发出《统计检查查询书》,被检查单位应当按规定的期限对所查询的情况据实答复。逾期不答复的,按拒报论处。

  第十七条第二款改为第二十条第一款,修改为:“经批准或者备案的统计调查,应当在调查表右上角标明制表机关、表号、批准或者备案机关、批准或者备案文号、有效期限。”

第二十二条 各级人民政府、各主管部门、各企业事业组织,对在统计工作中取得显著成绩或同违反统计法律、法规行为作斗争表现突出的统计人员、集体,应当给予奖励。

  增加一款作为第二款:“对未标明前款所列内容或者超过有效期限的统计调查,单位和个人有权拒绝。”

第二十三条 对违反统计法律、法规和本条例的规定,情节较重、尚未触犯刑律的,按下列规定处理:

  十八、第十八条第一款改为第十四条第一款,修改为:“国家机关、社会团体、企业事业组织、基层群众性自治组织和个体工商户以及本市在市外设立的企业事业组织等(以下简称基本统计单位)应当持批准文件或者营业执照,按照统计登记的有关规定,到政府统计机构进行统计登记,并接受定期复检。”

(一)滥发统计调查表的,擅自公开发表统计资料的,屡次迟报统计资料的,或者逾期不办理统计登记、变更登记、注销登记的,对有关负责人和直接责任人给予行政处分,并可对单位处以100元至1000元罚款;

  增加一款作为第二款:“统计登记办法,由市人民政府另行规定。”

(二)虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改统计资料的,对有关负责人和直接责任人给予行政处分,并可分别处以100元至1000元罚款;对单位可处以1000元至30000元罚款;以上述手段骗取荣誉称号和奖励的,撤销其荣誉称号,追回奖金、奖品;

  十九、第十八条第二款改为第十五条第一款,修改为:“新成立、新近入的单位,应当自成立、迁入之日起15个工作日内办理统计登记。”

(三)违反统计法律、法规中有关保密规定的,对有关负责人和直接责任人给予行政处分;

  第十八条第三款改为第十五条第二款,修改为:“已经登记的单位发生分立、合并以及隶属关系或者经营范围变更的,应当在分立、合并或者变更之日起15个工作日内,到原登记的政府统计机构办理变更登记。”

(四)阻挠统计机构、统计人员依法行使职权或者打击报复检举人的,对有关负责人和直接责任人给予行政处分;

  第十八条第四款改为第十五条第三款,修改为:“终止、撤销或者迁出的单位,应当在批准终止、撤销或者迁出之日起15个工作日内向原登记的政府统计机构办理注销登记。”

(五)统计机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,给予行政处分;地方、部门或者单位的负责人自行修改或者授意、强行要求修改统计机构和统计人员依法提供的统计资料的,从重给予行政处分。

  增加一款作为第四款:“新开工的固定资产投资项目,项目法人(建设单位)应当自开工之日起15个工作日内到政府统计机构办理统计登记。”

个体工商户有上列(一)、(二)项违法行为之一的,处以100元至1000元罚款。

  删去第十八条第五款。

第二十四条 对违反统计法律、法规的行为,除按本条例第二十三条的规定给予行政处罚外,县级以上人民政府统计机构可以报请同级人民政府或上级人民政府统计机构批准,予以通告。

  二十、第十九条改为第二十二条第一款,修改为:“各级人民政府、各部门、各单位应当依法建立健全统计记录、统计台帐、统计资料等管理制度。”

第二十五条 本条例第二十三条规定的行政处分,由县级以上人民政府统计机构向当事人的主管部门或单位提出《统计违法行为处理意见书》。当事人的主管部门或单位应及时认真查处,将处理结果抄送提出处理意见的统计机构;三个月未作处理的,提出处理意见的统计机构可以报请同级人民政府处理。

  增加一款作为第二款:“统计资料档案的保管、调用和移交应当按照国家有关档案管理的规定执行。”

当事人对行政处分不服的,可向作出行政处分决定机关的上一级机关提出申诉。

  增加一款作为第三款:“任何单位和个人不得在规定的保存期限内毁损统计记录和统计台帐。”

第二十六条 按本条例第二十三条规定处以罚款的,由县级以上人民政府统计机构批准执行,当事人应在收到罚款决定通知书之日起十五天内缴纳。罚款单位应出具罚款收据。

  二十一、第二十条改为第二十五条,第一款、第二款合并作为第一款,修改为:“国民经济和社会发展的统计资料,由同级政府统计机构负责核定、提供和公布。其中,区、县(市)公布本行政区域内人口、国内生产总值、粮食总产量、物价变动幅度、居民收入等重要统计指标,应当经上级政府统计机构审核同意后公布。”

当事人对罚款决定不服的,可以在收到罚款决定通知书之日起十五天内向作出处罚决定机关的上一级机关提出申诉,上一级机关应当在收到申诉之日起三十天内作出裁决。对裁决仍不服的,可在收到裁决通知之日起十五天内向当地人民法院起诉。期满不申诉、不起诉又不履行的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

  第三款改为第二款,修改为:“全市统计数据以市政府统计机构公布的数据为准。”

第二十七条 违反统计法律、法规构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  二十二、第二十一条改为第二十六条,修改为:“各级人民政府所属部门和金融、保险、铁路、民航、电力、电信、海关等单位,向上级主管部门报送属于国民经济和社会发展的专业统计资料时,应当同时抄送所在地政府统计机构。”

第二十八条 本条例自1988年10月1日起施行。

  二十三、第二十二条第一款改为第二十七条,修改为:“市、区、县(市)人民政府及其各部门,对下级人民政府和部门进行综合评价以及对企业资质审核等所涉及综合统计调查项目的数据,应当以同级政府统计机构提供或者核定的统计资料为准。”

  删去第二款。

  二十四、第二。十三条改为第二十八条,其中第二款修改为两款,作为第二款和第三款,第二款修改为:“属于私人、家庭的单项调查资料,非经本人同意,不得泄露。”

  第三款修改为:“统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密,负有保密义务。”

  增加一款作为第四款:“利用网络传输处理统计数据时,应当采取保密措施。”

  二十五、第二十四条改为第二十九条,第一款修改为:“政府统计机构应当做好统计信息咨询服务工作,负责出版本地区的基本统计资料,充分利用可以公开的杜会经济信息为社会公众服务。”

  第二款修改为:“符合国家有关规定,在统计法律、法规和统计制度规定之外提供统计信息咨询,实行有偿服务。有偿服务应当依据国家有关规定执行。”

  二十六、第五章的题目修改为:“统计检查监督”。

  二十七、第二十五条改为第三十条第一款:“政府统计机构依法对基本统计单位执行统计法律、法规情况进行检查监督,受理群众对统计违法行为的检举和控告。”

  删去第二款。

  二十八、第二十六条改为第三十一条,修改为:“统计检查人员应当依法行使统计检查监督职权,检查监督的主要内容:

  “(一)报送和提供统计资料的准确性和及时性;

  “(二)制发统计报表的合法性;

  “(三)统计资料管理和公布情况;

  “(四)统计登记和复检情况;

  “(五)统计人员持证上岗情况;

  “(六)执行统计法律、法规的其它情况。”

  二十九、第二十七条改为第三十二条,修改为:“统计检查人员依法执行公务时不得少于二人,应当出示《统计检查员证》。对不出示证件的,被检查的单位和个人有权拒绝检查。”

  三十、第二十八条改为第三十三条,第二款修改为:“被检查单位和个人,应当如期答复《统计检查查询书》,如实提供有关资料,不得干扰和拒绝检查。”

  三十一、第二十九条改为第三十四条,修改为:“统计检查人员应当认真履行职责、公正廉洁、严格执法。”

  三十二、删去第三十条。

  三十三、第三十一条改为第三十七条,修改为:“企业事业组织、个体工商户有下列违反本条例规定行为的,由政府统计机构责令限期改正,并可以按照下列规定处罚:

  “(一)伪造、篡改、虚报、瞒报统计资料,情节较轻的,处以企业事业组织2000元以上5000元以下的罚款,处以个体工商户500元以上2000元以下的罚款;情节较重的,处以企业事业组织5000元以上20000元以下的罚款,处以个体工商户2000元以上5000元以下的罚款;情节特别严重的,处以企业事业组织20000元以上50000元以下的罚款,处以个体工商户5000元以上10000元以下的罚款。

  “(二)屡次迟报统计资料的,处以企业事业组织1000元以上5000元以下的罚款,处以个体工商户100元以上500元以下的罚款。

  “(三)不按规定进行统计登记、复检;不按期答复《统计检查查询书》拒绝领取、报送统计报表,情节较轻的,处以企业事业组织1000元以上5000元以下的罚款,处以个体工商户500元以上1000元以下的罚款;情节较重的,处以企业事业组织500O元以上10000元以下的罚款,处以个体工商户 1000元以上3000元以下的罚款;情节特别严重的,处以企业事业组织10000元以上20000元以下的罚款,处以个体工商户3000元以上500O 元以下的罚款。

  “(四)未按规定设置统计记录、统计台帐或者上报汇总统计数据毁弃基层报表的,处以企业事业组织1000元以上2000元以下的罚款。”

  三十四、删去第三十二条。

  三十五、第三十三条改为第三十八条,修改为:“统计机构、统计人员在统计调查中,进行欺诈活动或者其它损害社会公共利益行为的,由政府统计机构责令限期改正,没收违法所得,并可以处以违法所得的1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的。可以处以30000元以下的罚款。”

  三十六、删去第三十四条。

  三十七、删去第三十五条。

  三十八、第三十六条改为第四十四条,修改为:“统计检查人员玩忽职守、徇私舞弊、滥施处罚的,由统计检查人员所在单位或者主管部门视其违法情节给予行政处分。”

  三十九、第三十七条改为第四十五条,修改为:“行政处罚决定机关对统计违法行为做出相应行政处罚决定之前,应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定,告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政处罚决定机关应当按照规定程序组织听证。”

  四十、第三十九条改为第四十八条,修改为:“罚款票据和罚没款的处理,按照国家和省的有关规定执行。”

  四十一、增加一条作为第二十三条:“上报的统计资料;应当由本部门、本单位负责人或者统计负责人审核、签名或者盖章。”

  四十二、增加一条作为第二十四条:“政府部门和企业事业组织的统计机构,上报汇总统计数据后应当备存基层报表。”

  四十三、增加一条作为第三十五条,分成三款,第一款:“各级人民政府、各部门、各单位领导人自行修改统计资料、编造虚假数据,或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的,依法给予行政处分,并由政府统计机构予以通报批评,或者通过上级政府统计机构建议上级人民政府予以通报批评。”

  第二款:“各级人民政府、各部门、各单位领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的,依法给予行政处分。”

  第三款:“统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的,由政府统计机构予以通报批评,依法给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分。”

  四十四、增加一条作为第三十六条:“国家机关、社会团体、基层群众性自治组织虚报、瞒报统计资料,伪造、篡改统计资料,拒报或者屡次迟报统计资料的,由政府统计机构责令改正,予以通报批评;情节较重的,可以向有关单位或者上级主管部门提出给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分的建议。”

  四十五、增加一条作为第三十九条:“统计人员未经政府统计机构培训,无证上岗的,由政府统计机构责令限期参加岗前培训,逾期不参加培训的,责令调离工作岗位,并对负有直接责任的主管人员予以通报批评。”

  四十六、增加一条作为第四十条:“政府统计机构、部门统计机构、临时办事机构违反本条例规定,未经批准或者备案,擅自制发统计报表,进行统计调查的,责令停止统计调查活动,宣布其统计调查无效,没收其统计调查资料,由政府统计机构或者上级政府统计机构予以通报批评。”

  四十七、增加一条作为第四十一条:“利用统计调查窃取国家秘密或者违反本条例有关保密规定的,依照有关法律规定处罚。”

  四十八、增加一条作为第四十二条:“统计机构、统计人员违反本条例规定,泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密,造成损害的,依法承担民事责任,并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”

  四十九、增加一条作为第四十三条:“篡改统计资料、编造虚假数据骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的,由做出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升的职务。”

  五十、增加一条作为第四十六条:“违反本条例规定的违法行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

  本决定自公布之日起施行。

  《哈尔滨市统计管理条例》根据本决定作相应的修改并对条款顺序作相应调整,重新公布。

  附:哈尔滨市统计管理条例(修正)

  (1997年8月28日哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过,1997年10月20日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准;根据2001年10月25日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过、2001年12月15日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市统计管理条例〉的决定》修正)

  第一章 总 则

  第一条 为加强统计管理,保障统计资料的准确性和及时性,发挥统计在指导国民经济和社会发展中的重要作用,根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《黑龙江省统计监督处罚条例》等有关法律、法规的规定,结合我市实际,制定本条例。

  第二条 统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督。

  第三条 凡在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、基层群众性自治组织、个体工商户和公民,以及本市在市外设立的企业事业组织等。均应当遵守本条例。

  第四条 统计工作实行统一领导、分级负责的管理体制,坚持真实、准确、及时和统计信息社会共享的原则,接受社会公众的监督。

  第五条 市人民政府统计机构主管全市统计工作,负责本条例的组织实施,并对实施情况进行检查监督。

  区、县(市)人民政府统计机构按照职责权限负责本行政区域内的统计工作。

  第六条 市、区、县(市)人民政府应当将国家统计信息工程建设列入发展计划,加强统计信息处理、传输技术和数据库体系的现代化建设。

  国家统计信息工程建设,由市、区、县(市)人民政府统计机构分级负责。

  第七条 市、区、县(市)人民政府应当加强对统计工作的领导,支持统计机构和统计人员依法履行统计职责,对在统计工作中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。

  第二章 统计机构和统计人员

  第八条 市、区、县(市)人民政府应当设立独立的统计机构。

  乡(镇)人民政府、城市街道办事处设置专(兼)职统计人员并指定统计负责人。

  市、区、县(市)人民政府部门、企业事业组织根据统计任务的需要,设置统计机构、统计人员。

  村民委员会和居民委员会指定专人负责统计工作。

  第九条 市、区、县(市)人民政府统计机构(以下简称政府统计机构)和市、区、县(市)人民政府部门统计机构(以下简称部门统计机构)根据确定的统计调查计划,依法组织或者开展统计调查,搜集、整理、提供本行政区域、本系统、本行业的统计资料,开展统计分析,发挥统计监督作用。

  第十条 统计机构和统计人员实行统计工作责任制,依照统计法律、法规和统计制度的规定,提供客观、真实的统计资料,准确、及时完成统计工作任务。

  第十一条 统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权。

  统计机构和统计人员有权检查统计资料的准确性,要求改正不确实的统计资料,揭发和检举统计调查工作中的违法行为。

  第十二条 统计人员应当经过统计业务培训、考试考核,取得《统计上岗证》后,方可从事统计工作。

  第十三条 统计队伍应当保持相对稳定,统计人员确需调动的,应当先补员后调离,保持统计工作的连续性,并遵守下列规定:

  (一)政府统计机构主要负责,人的调动,应当征得上一级政府统计机构同意。

  (二)乡(镇)人民政府、城市街道办事处统计负责人和统计人员的调动,应当征得区、县(市)政府统计机构同意。

  (三)具有统计专业技术职务人员的调动,应当分别征求本地区、本部门、本单位统计机构或者统计负责人的意见,其中,具有中级以上统计专业技术职务人员的调动,应当征得上级政府统计机构同意。

  (四)政府部门和企业事业组织统计负责人的调动,应当征求上级主管部门和所在地政府统计机构的意见。

  第三章 统计登记和统计调查

  第十四条 国家机关、社会团体、企业事业组织、基层群众性自治组织和个体工商户以及本市在市外设立的企业事业组织等(以下简称基本统计单位)应当持批准文件或者营业执照,按照统计登记的有关规定,到政府统计机构进行统计登记,并接受定期复检。

  统计登记办法;由市人民政府另行规定。

  第十五条 新成立、新迁入的单位,应当自成立、迁入之日起15个工作日内办理统计登记。

  已经登记的单位发生分立、合并以及隶属关系或者经营范围变更的,应当在分立、合并或者变更之日起15个工作日内,到原登记的政府统计机构办理变更登记。

  终止、撤销或者迁出的单位,应当在批准终止、撤销或者迁出之日起15个工作日内向原登记的政府统计机构办理注销登记。

  新开工的固定资产投资项目,项目法人(建设单位)应当自开工之日起15个工作日内到政府统计机构办理统计登记。

  第十六条 基本统计单位应当依法接受政府统计机构的普查、抽样调查、重点调查、典型调查等统计调查,按时领取、报送统计报表,如实提供统计资料,不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、迟报统计资料。

  公民有义务如实提供统计调查所需要的情况。

  第十七条 各级人民政府、各部门、各单位的领导人不得有下列行为:

  (一)自行修改统计资料,编造虚假数据;

  (二)强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据;

  (三)对拒绝、抵制篡改统计资料或者拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复。

  第十八条 国民经济和社会发展情况的统计调查项目,由政府统计机构依据国务院或者国家统计局规定组织实施。

  本行政区域内重大情况或者其他特殊情况的统计调查项目,由政府统计机构制订,报同级人民政府审批。

  政府部门的专业统计调查项目,调查对象属于本部门管辖系统内的,应当报同级政府统计机构备案;调查对象超出本部门管辖系统的,应当报同级政府统计机构审批。

  临时办事机构拟定的统计调查项目,应当报同级政府统计机构审批。

  第十九条 统计调查应当按照批准后的计划进行,不得擅自进行。政府统计机构、政府部门组织的统计调查项目,应当明确分工、互相衔接、不得重复。

  政府统计机构应当对政府部门组织的统计调查进行指导、监督。

  第二十条 经批准或者备案的统计调查,应当在调查表右上角标明制表机关、表号、批准或者备案机关、批准或者备案文号、有效期限。

  对未标明前款所列内容或者超过有效期限的统计调查,单位和个人有权拒绝。

  第二十一条 统计机构、统计人员在统计调查中不得有下列行为:

  (一)窃取国家秘密;

  (二)进行欺诈等违法活动;

  (三)其它损害社会公共利益的行为。

  第四章 统计资料管理和公布

  第二十二条 各级人民政府、各部门、各单位应当依法建立健全统计记录、统计台帐、统计资料等管理制度。

  统计资料档案的保管、调用和移交应当按照国家有关档案管理的规定执行。

  任何单位和个人不得在规定的保存期限内毁损统计记录和统计台帐。

  第二十三条 上报的统计资料,应当由本部门、本单位负责人或者统计负责人审核、签名或者盖章。

  第二十四条 政府部门和企业事业组织的统计机构,上报汇总统计数据后应当备存基层报表。

  第二十五条 国民经济和社会发展的统计资料,由同级政府统计机构负责核定、提供和公布。其中,区、县(市)公布本行政区域内人口、国内生产总值、粮食总产量、物价变动幅度、居民收入等重要统计指标,应当经上级政府统计机构审核同意后公布。

  全市统计数据以市政府统计机构公布的数据为准。

  第二十六条 各级人民政府所属部门和金融、保险、铁路、民航、电力、电信、海关等单位,向上级主管部门报送属于国民经济和社会发展的专业统计资料时,应当同时抄送所在地政府统计机构。

  第二十七条 市、区、县(市)人民政府及其各部门,对下级人民政府和部门进行综合评价以及对企业资质审核等所涉及综合统计调查项目的数据,应当以同级政府统计机构提供或者核定的统计资料为准。

  第二十八条 属于国家秘密的统计资料,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定提供和公布。

  属于私人、家庭的单项调查资料,非经本人同意,不得泄露。

  统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密,负有保密义务。

  利用网络传输处理统计数据时,应当采取保密措施。

  第二十九条 政府统计机构应当做好统计信息咨询服务工作,负责出版本地区的基本统计资料,充分利用可以公开的社会经济信息为社会公众服务。

  符合国家有关规定,在统计法律、法规和统计制度规定之外提供统计信息咨询,实行有偿服务。有偿服务应当依据国家有关规定执行。

  第五章 统计检查监督

  第三十条 政府统计机构依法对基本统计单位执行统计法律、法规情况进行检查监督,受理群众对统计违法行为的检举和控告。

  第三十一条 统计检查人员应当依法行使统计检查监督职权,检查监督的主要内容:

  (一)报送和提供统计资料的准确性和及时性;

  (二)制发统计报表的合法性;

  (三)统计资料管理和公布情况;

  (四)统计登记和复检情况;

  (五)统计人员持证上岗情况;

  (六)执行统计法律、法规的其它情况。

  第三十二条 统计检查人员依法执行公务时不得少于二人,应当出示《统计检查员证》。对不出示证件的,被检查的单位和个人有权拒绝检查。

  第三十三条 统计检查人员在执行公务时,有权检查被检查单位的统计记录、统计台帐、统计资料和相关的财务资料、业务资料;有权向被检查单位或者个人发出《统计检查查询书》。

  被检查单位和个人,应当如期答复《统计检查查询书》,如实提供有关资料,不得干扰和拒绝检查。

  第三十四条 统计检查人员应当认真履行职责、公正廉洁、严格执法。

  第六章 法律责任

  第三十五条 各级人民政府、各部门、各单位领导人自行修改统计资料、编造虚假数据,或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的,依法给予行政处分,并由政府统计机构予以通报批评,或者通过上级政府统计机构建议上级,人民政府予以通报批评。

  各级人民政府、各部门、各单位领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的,依法给予行政处分。

  统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的,由政府统计机构予以通报批评,依法给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分。

  第三十六条 国家机关、社会团体、基层群众性自治组织虚报、瞒报统计资料,伪造、篡改统计资料,拒报或者屡次迟报统计资料的,由政府统计机构责令改正,予以通报批评;情节较重的,可以向有关单位或者上级主管部门提出给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分的建议。

  第三十七条 企业事业组织、个体工商户有下列违反本条例规定行为的,由政府统计机构责令限期改正,并可以按照下列规定处罚:

  (一)伪造、篡改、虚报、瞒报统计资料,情节较轻的,处以企业事业组织2000元以上5000元以下的罚款,处以个体工商户500元以上2000元以下的罚款;情节较重的,处以企业事业组织5000元以上20000元以下的罚款,处以个体工商户2000元以上500O元以下的罚款;情节特别严重的,处以企业事业组织20000元以上5000元以下的罚款,处以个体工商户5000元以上10000元以下的罚款。

  (二)屡次迟报统计资料的,处以企业事业组织1000元以上5000元以下的罚款,处以个体工商户100元以上50O元以下的罚款。

  (三)不按规定进行统计登记、复检,不按期答复《统计检查查询书》,拒绝领取、报送统计报表,情节较轻的,处以企业事业组织1000元以上5000元以下的罚款,处以个体工商户500元以上1000元以下的罚款;情节较重的,处以企业事业组织5000元以上10000元以下的罚款,处以个体工商户 1000元以上3000元以下的罚款;情节特别严重的,处以企业事业组织10000元以上20000元以下的罚款,处以个体工商户3000元以上5000 元以下的罚款。

  (四)未按规定设置统计记录、统计台帐或者上报汇总统计数据毁弃基层报表的,处以企业事业组织1000元以上2000元以下的罚款。

  第三十八条 统计机构、统计人员在统计调查中,进行欺诈活动或者其它损害社会公共利益行为的,由政府统计机构责令限期改正,没收违法所得,并可以处以违法所得的1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以30000元以下的罚款。

  第三十九条 统计人员未经政府统计机构培训,无证上岗的,由政府统计机构责令限期参加岗前培训,逾期不参加培训的,责令调离工作岗位,并对负有直接责任的主管人员予以通报批评。

  第四十条 政府统计机构、部门统计机构、临时办事机构违反本条例规定,未经批准或者备案,擅自制发统计报表,进行统计调查的,责令停止统计调查活动,宣布其统计调查无效,没收其统计调查资料,由政府统计机构或者上级政府统计机构予以通报批评。

  第四十一条 利用统计调查窃取国家秘密或者违反本条例有关保密规定的,依照有关法律规定处罚。

  第四十二条 统计机构、统计人员违反本条例规定,泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密,造成损害的,依法承担民事责任,并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分

  第四十三条 篡改统计资料、编造虚假数据骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的,由做出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升的职务。

  第四十四条 统计检查人员玩忽职守、徇私舞弊、滥施处罚的,由统计检查人员所在单位或者主管部门视其违法情节给予行政处分。

  第四十五条 行政处罚决定机关对统计违法行为做出相应行政处罚决定之前,应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定,告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政处罚决定机关应当按照规定程序组织听证。

  第四十六条 违反本条例规定的违法行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第四十八条 罚款票据和罚没款的处理,按照国家和省的有关规定执行。

  第七章 附 则

  第四十九条 本条例具体应用中的问题,由市人民政府负责解释。

  第五十条 本条例自公布之日起施行。

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