发文单位

作者: 网站首页  发布:2019-10-08

  四、收费优惠措施

  1、国有产权转让是否公开透明,查验产权交易有关手续和转让协议、合同。

  企业依法破产过程中,人民法院收取单一企业的有关费用,最高不超过5万元。

  4、金融债权是否落实,查验企业与金融债权部门签订的债权债务处置协议。

  3、财务审计。由具备资质的会计师事务所依据有关规定,对改制企业权益性、股权性、实物性(包括应收账款)资产进行全面审计。

  改制方案经职工代表大会或职工大会审议后,按批准权限报批。

  (二)档案移交

  3、涉及上市公司国有股权转让、上市公司国有股持股单位产权变动引起国有股性质变化的企业改制方案,由省政府决定,报国务院国资委和中国证监会审批。

  1、改制企业中的无房职工(包括无房改房、商品房、经济适用住房、集资房、自建私房等),可享受经济适用住房政策。

  2、省国资委履行出资人职责企业及其下属企业以外的省属国有企业改制,由省属国有企业改革领导小组办公室批准或审核,改制程序和工作要求参照本实施意见执行。

  5、1995年6月12日前获得省部级以上劳动模范、先进工作者称号的离退休职工(获得称号后被刑事处罚、开除、留用察看处分者除外),发给荣誉津贴。全国劳模按每人每年400元、省部级劳模按每人每年300元的标准计提10年,交市总工会逐年核发。

  省国资委将会同有关部门,对在改制中转移、侵吞、隐匿国有资产,提供虚假会计资料,买卖双方恶意串通低价转让国有产权,造成国有资产流失,以及损害职工合法权益等违法违纪行为,认真进行调查处理,其中涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

生效日期:1900-1-1

  2、改制基本思路。包括改制的指导思想和目标,改制的必要性、可行性分析,改制的进度安排和组织领导等。

  (二)处置办法

发布日期:2004-4-23

  (三)本意见由市企改办负责解释。

  5、非上市公司国有产权向原企业经营层转让,必须符合国家有关规定,通过产权交易市场发现和确定转让价格。

  3、职工在原企业已购买的住房,其公共部分在改制期间确需维修的,经市企改办会同市财政部门审批后,严格控制标准进行一次性修缮。其费用从企业职工住房维修基金中列支;维修基金不足的,从出售存量公房资金中列支;再不足的,列入改制成本。

  1、监管企业下属子企业所属企业改制,由监管企业参照本实施意见进行审批,报省国资委备案。

  (五)欠缴社会保险费问题的处理

  三、关于职工安置和调整劳动关系费用(资金)提留

  (一)本意见自印发之日起施行。市属国有企业改制原有规定与本意见不符的,以本意见为准。

发文标题:关于规范省属国有企业改制工作的实施意见

关于市属国有企业改制工作的若干意见

二○○四年四月二十三日

  3、原材料、半成品、产成品等流动资产和零星的固定资产,经批准后可由企业改制工作组向社会公开招标拍卖;大型及大宗机械设备固定资产必须依法依规进场交易。资产处置收入划入财政相应专户。

  企业凭有关批复文件和产权交易证明等材料,到相关部门办理下列手续:

  (六)社会保险关系接续

  1、非上市公司国有产权转让必须进入经国务院国资委或省国资委认定的产权交易机构,采取拍卖、招投标、协议转让等方式,公开信息,竞价转让。

  4、军转干部和城镇退役士兵安置,按有关政策规定执行。

执行日期:2004-4-23

  6、提前退休人员的提前年份应缴纳的基本养老保险费,按提前退休前缴费基数×20%×提前总月数的标准提留;提前年份社保机构应支付的基本养老金,按退休时核定的养老金月额×提前总月数的标准提留,交劳动保障部门管理。

  6、非上市公司的国有产权转让底价,或以存量资产吸收非国有投资者投资时国有产权的折股价格,由省国资委根据企业资产评估结果,并考虑产权交易市场供求状况、同类资产的市场价格、职工安置、引进技术、无形资产和企业盈利能力等综合因素确定。涉及上市公司国有产权的转让仍按国家现行规定办理,其转让价格在不低于每股净资产的基础上,参考上市公司盈利能力和市场表现合理定价。

  1、明晰产权。按照“谁投资、谁拥有产权”的原则,核实和界定国有资本金及其权益,其中国有企业借贷资金形成的净资产界定为国有产权。对产权性质不清、归属关系不明或者存在产权纠纷的,由企业按照国有资产产权界定和产权纠纷调处的有关规定,先向市国资委申请进行产权界定或者产权纠纷调处,明晰产权归属关系后再申报改制事项。

  1、企业基本情况。包括企业本部及其全资和控股企业的名称、组织结构和股权结构、产权归属和资产状况、主营业务和生产经营情况、近三年财务情况、改制前或上年末对外投资和担保情况、应付工资结余情况等。

各县、市、区人民政府,岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区,市直及中央、省属驻岳各单位:

  6、企业财务审计(包括资产损失等)和资产评估结果在报送前必须在企业内部公示,时间不少于7个工作日。企业清产核资、财务审计和资产评估应接受企业监事会的监督。

  3、未经劳动、人事、组织等部门办理正式招工、录用、分配、安置、调动手续而进入企业的各类聘用人员、临时务工人员、农民工等,经济补偿办法为:在本企业工作的每1年发给1个月本人上年度月平均工资,但最多不超过12个月。

  7、监管企业国有产权转让收入由省国资委收取,监管企业子企业国有产权转让收入由监管企业收取。

  企业改制后,离休干部移交原企业主管部门管理,退休人员按照属地管理原则移交社区管理。

  3、股权设置。包括改制后股权结构和国有资本增减比例等。

  实施清产核资、财务审计和资产评估的中介机构,由企业改制工作组在市国资委确定的中介机构备选库中选定。财务审计与资产评估不得由同一中介机构进行。

  一、关于改制方案的制订和批准

  六、附则

  1、监管企业改制,由省国资委审核,报省政府批准。

  2、经市级以上医院诊断、市劳动能力鉴定委员会鉴定,对完全丧失劳动能力的癌症、精神病、严重肾衰、瘫痪4类病残人员,按其上年度月平均工资标准提取9—12个月的医疗补助费,一次性发给本人。

  3、改制为非国有控股企业的,应按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计。离任审计结果作为企业经营管理者是否有资格受让本企业国有产权以及考核任用的一项依据。

  1、改制企业的人事档案移交市劳动保障事务代理所,文书档案和财务档案移交原企业主管部门,其他档案商市档案局处理。

  4、职工安置和资产处置。包括职工基本情况、就业岗位安排、富余人员分流、职工补偿标准和补偿办法、费用支出测算、离退休人员管理办法、对企业资产(包括无形资产、土地使用权、非经营性资产)的处置及后续管理的意见等。

  (二)离退休人员安置

  七、其他事项

  1、改制时企业欠缴的社会保险费在改制成本中列支,职工个人欠缴的由个人缴纳。

  2、国有产权持有单位应在省级有关报刊和产权交易机构的网站上公开披露企业国有产权转让信息,广泛征集受让方。产权转让公告期为20个工作日。

  2、企业改制过程中涉及的事业性收费,按物价部门核定标准的20%收取。

  4、履行其他有关法律手续。

  清产核资可与财务审计结合进行。如先进行清产核资,须经市市属国有企业改制领导小组办公室(以下简称市企改办)批准,由改制工作组组织本部门有关人员进行,也可委托中介机构进行。

  2、监管企业下属子企业改制,由监管企业审核,报省国资委批准,其中重要子企业改制,经省政府同意后由省国资委办理批准手续。

  5、破产企业和清算解散企业在完成置换职工身份后,未处置的房产、土地及其他资产由市国资委统一管理,其相关权证由企业改制工作组交市国资委。

  1、办理国有资产变动产权登记或注销产权登记;

  3、清产核资、财务审计、资产评估、房产交易、土地交易、产权交易、资产拍卖、规划设计等服务性收费,按不高于物价部门核定标准的50%收取。但同一中介服务机构对同一改制企业的收费,最高不超过5万元。

  5、对改制后国有仍控股的企业,检查公司法人治理结构完善情况、内部配套改革和经营机制转换情况。

  一、总体要求

  (一)改制方案内容。

  2、其他形式改制企业置换职工身份、解除劳动合同关系的,给予职工一次性经济补偿。经济补偿标准为:每工作1年发给1个月工资(不满1年的按1年计算),月工资标准按2005年度全市全体职工月平均工资1082元计算。

  2、国有产权持有单位应委托具备相应资质的会计师事务所,对企业进行全面的财务审计。改制企业改制前待处理财产损溢、待摊费用、递延资产等科目的潜亏挂账,财产清查过程中新发现的资产盘亏(减盘盈)、毁损、报废等资产损失,因债务人死亡、破产以其法定财产或遗产清偿后仍然不能收回的款项,三年以上的无法收回的应收账款(不包括个人借款),以及需要剥离的学校、卫生机构、职工宿舍、食堂等非经营性资产,应由中介机构进行专项审计,董事会(未设董事会的企业由总经理办公会议)提出意见,报省国资委批准核销和剥离。核销的资产损失,由省国资委按照非关联原则,指定非关联单位进一步清理和追索。剥离的非经营性资产,应根据其用途,采取移交地方政府、划归有关国有产权持有单位或委托改制后企业管理等办法处理。

  4、改制企业有资金缺口需要办理欠缴养老保险统筹部分挂帐的,经审核批准后,市劳动保障部门对职工个人账户欠缴予以记实处理。

  3、办理工商登记;

  市市属国有企业改制领导小组办公室
  二○○七年七月十一日

各省属企业:

  (2)经本人申请,市劳动能力鉴定委员会鉴定,完全丧失劳动能力的年满50周岁男职工、年满45周岁女职工;

  2、办理房屋、土地等资产权属变更登记;

  (一)人员移交

文号:苏国资[2004]32号

  3、因工伤残职工(含职业病)的工伤待遇、因工死亡职工的抚恤金的提留计发,按《岳阳市人民政府办公室关于市属国有改革改制企业工伤职工待遇的实施意见》(岳政办发(2007)5号)的规定执行。

  4、对于国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的,以及企业实施资产重组中将企业国有产权转让给所属控股企业等国有产权转让,经省国资委批准,可以采取协议转让方式。

  二、国有资产处置

发文单位:江苏省人民政府国有资产监督管理委员会

  2、清产核资。企业改制时,要全面清理、核对和查实各项资产。要盘点实物、核实账目、核查债权债务和其他权益,做好各项应收及预付账款、对外投资、账外资产的清查和有关抵押、担保、冻结等事项的清理工作。改制企业法定代表人和财务负责人要对清产核资结果的真实性、准确性负责。企业改制中涉及资产损失认定与处理的,按照国务院国资委、财政部的有关规定办理。

  改制企业国有产权转让,按照《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号)和省有关规定进行。

  (一)在职职工安置

  4、国有及国有控股企业通过增资扩股方式变为非国有控股企业,应妥善处理职工劳动关系。

  1、离退休人员医疗费用提留标准为:离休干部每人2万元,退休人员每人1万元,无固定收入的离休干部遗孀、配偶每人按当地上年度基本医疗保险统筹标准计算10年。提留费用交医疗保险管理机构统筹管理和使用。

  1、职工分流安置与劳动关系调整方案主要包括以下内容:职工分流安置办法,调整劳动关系费用测算和社会保险关系接续情况,拖欠职工工资、医药费和欠缴社会保险费情况及处理意见,方案实施效果的评估及其他需要说明的问题等。

文  号:岳政办发[2007]11号

  5、改制后发展规划。仍保留国有股权的企业,要制订改制后的发展规划,包括引进战略投资者、完善法人治理结构、深化内部改革、增加投入、加强技术创新和管理创新、内部资源整合的计划等。

  6、符合下列条件之一的,可办理提前退休:

  监管企业及其下属子企业改制为非国有控股企业,必须按照国家和省有关规定处理好与职工的劳动关系,制定职工分流安置与劳动关系调整方案,并参照省财政厅、省劳动和社会保障厅、省国土资源厅苏财国资[2003]41号文件的规定提留有关费用(资金)。

  (二)已完成改制的企业不适用本意见。

  3、本实施意见未涉及事项,按国家和省相关规定执行。

  1、依法破产企业置换职工身份、解除劳动合同关系的,发给职工一次性安置费。安置费标准为:基本安置费每人4000元,工龄补偿费每人每年900元。

  改制方案经批准后,国有产权持有单位应按照《国有企业清产核资办法》(国务院国资委令第1号)、《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)及国家和省有关规定,对改制企业组织清产核资,并委托中介机构进行财务审计和资产评估。

  (七)职工住房安置

  五、关于办理有关手续

发文单位:湖南省岳阳市人民政府办公室

  为确保企业改制规范操作,防止国有资产流失,维护职工合法权益,省国资委将加强对企业改制的监督检查。监督检查的重点是:

  (一)清产核资与资产评估

  3、经过公开征集产生两个以上(包括两个)受让方的,原则上采用拍卖、招投标等市场竞价方式转让,交易价低于底价或低于评估调账价90%时,须由省国资委审核确定新的底价后,再次组织竞价交易。经公开征集只产生一个受让方,可以采取协议转让的方式。

  2、改制企业划拨土地使用权或连同地上附着物转让经批准后,进入依法设立的产权交易市场进行交易。资产转让收入的划转,按资产评估报告中确认的土地使用权评估价值和地上附着物评估价值的比例,分别划入财政相应专户。

  3、经审议通过的职工分流安置与劳动关系调整方案, 连同职工名册、离退休人员管理方案、职工代表大会或职工大会审议及公示情况等相关说明材料,报省劳动和社会保障厅审核后,由省国资委对相关费用(资金)的提留进行批复。

  为进一步推进市属国有企业改制工作,根据国家和省有关政策精神,结合我市实际,提出如下意见。

  二、关于清产核资、财务审计和资产评估

  企业改制后,灵活就业和自谋职业人员可直接到当地社会保障机构,也可委托劳动保障部门的职业介绍机构或所在街道的劳动保障服务站接续社会保险关系,参保办法按岳阳市灵活就业人员有关缴纳社会保险规定执行。其安置前的缴费年限(含视同缴费年限)和安置后的缴费年限合并计算。

  4、在清产核资和财务审计的基础上,由国有产权持有单位决定聘请具备相应资质的资产评估中介机构,对企业的全部资产进行资产评估。监管企业及其下属子企业的资产评估结果,报省国资委核准或备案,其中股份有限公司的资产评估结果,必须报省国资委核准。审计、评估不得委托同一家中介机构。重大的改制重组项目须通过招标方式确定中介机构。

  (三)其他人员安置

  1、改制企业应制定清产核资工作实施方案,组织账务清理、资产清查等工作。清产核资的范围应当包括企业本部和下属国有及国有控股企事业单位。如企业在改制前一年内已按要求进行了清产核资,经省国资委同意,可不再进行清产核资。企业清产核资中产权归属不清或有争议的资产,应按规定进行产权界定。

执行日期:2007-7-20

  为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号)、《省政府办公厅关于规范国有企业改制工作的通知》(苏政办发[2004]17号)的规定,进一步规范省国资委履行出资人职责企业(以下简称监管企业)及其下属国有和国有控股企业改制工作,现提出如下实施意见,请认真执行。

  (四)有关经费提留及发放标准

  对在企业改制、国有产权转让的审计、评估和法律服务中违规执业的中介机构,提请行业主管机关给予处罚;对出具虚假报告的中介机构,从发现之日起,三年内不得再委托其从事监管企业及其下属企业的审计、评估等业务。

  3、就地移交社区居委会管理和新设社区居委会必需的资产和经费,列入企业改制成本。移交管理的按改制企业在册职工人数每人100元的标准计算,一次性拨付给社区居委会。新设社区的,由企业改制工作组为其提供300平方米的房屋作为办公和公益性服务场所(如无法提供,则补贴34万元购建费),并补贴6万元作为开办经费。

  六、关于监督检查

  5、女职工在企业改制期间正值合法生育孕期、产期、哺乳期的,按本人上年度月平均工资标准一次性预发工资至“三期”期满。计发方式为:孕期工资=月平均工资×(10个月-已怀孕月数)×75%,产期工资=月平均工资×(3个月-已休产假月数);哺乳期工资=月平均工资×(12个月-3个月产假-产假后已哺乳月数)×75%.

生效日期:1900-1-1

  1、改制企业在转让房地产时,房产、地产必须统一处置。房地产涉及划拨土地使用权转让的,须报国土资源部门批准;改变土地用途的,须报规划部门批准。

  5、改制后企业应在新公司工商登记后30日内与留用职工重新签订劳动合同,按规定为其接续养老、失业、医疗等各项社会保险关系,同时做好离退休人员管理工作。

  (三)法律责任

  5、土地使用权由具备土地评估资质的中介机构进行评估,评估结果报省国土资源厅备案。土地使用权具体处置方式可参照省财政厅、省劳动和社会保障厅、省国土资源厅《关于印发〈江苏省省级国有中小型企业改制调整劳动关系费用提留和国有净资产处置办法〉的通知》(苏财国资[2003]41号)执行。土地使用权处置方案同时报省国土资源厅核准。

  1、企业改制后,原有职工就地移交社区管理。移交范围包括改制企业解除劳动合同关系后原有职工和离退休人员及其家庭成员的户籍关系、党工团组织关系、计划生育管理、社会治安综合治理和民政事务等。当地政府必须及时认真做好接收、管理工作。

  3、职工劳动关系是否调整到位,检查劳动合同解除、变更、重新签订情况,以及各项费用支付或落实情况、提留费用管理和职工就业安置情况。

  (三)其他收费

  8、国有资产监管机构认为不宜转让的国有资产,不予转让。

发布日期:2007-7-20

  (二)改制方案的报批。

  2、依法破产的企业所欠水费电费,由供水供电部门申报债权,在破产清算时依法依规处理。其他形式改制的企业所欠水费电费应积极清偿,无力清偿的经市企改办批准后先行挂帐,最终清偿资金列入改制成本。职工个人所欠水费电费由个人支付。

  2、资产处置是否规范,检查转让资金和新增资本金到账情况、房屋和土地权证变更登记情况、国有股本金确认情况、剥离和核销的资产移交管理情况。

  市市属国有企业改制领导小组办公室《关于市属国有企业改制工作的若干意见》已经2007年7月13日市人民政府第65次常务会议讨论通过,现转发给你们,请认真遵照执行。

  监管企业改制为多元股权性质的公司制企业,监管企业下属国有及国有控股企业改制为非国有控股企业(国家股和国有法人股合计50%以下,含50%,下同),必须由国有产权持有单位,或由国有产权持有单位委托中介机构或改制企业(原企业经营管理者计划受让国有产权的除外)制订改制方案。

  4、企业在招商改制过程中,如投资者对整体收购企业资产意向价低于评估价的,先由企业根据市场的供求状况及同类资产的市场价格与投资者协商转让价格,经主管部门认可,报市国资委审核后提请市政府决定,确定底价进行挂牌交易。

  四、关于国有产权转让

  3、对已进入改制程序至职工安置完成期间,确因病需住院的离退休职工,经市劳动保障部门审核批准后,开通医疗保险。

  2、职工分流安置与劳动关系调整方案必须经过职工代表大会或职工大会审议通过。审议前,方案至少要提前7天发给职工或职工代表;决议时,以无记名投票方式进行表决。职工代表大会或职工大会必须有全体职工代表或职工三分之二以上出席,方案必须经全体职工代表或职工过半数同意。审议通过后的职工分流安置与劳动关系调整方案,以及职工的年龄、工龄、企业工作年限、月平均工资、调整劳动关系费用的测算金额等基本情况,应按有关规定进行公示。

  (1)纳入国家破产计划企业的年满55周岁男职工、年满45周岁女职工;

  违反以上规定的产权转让,房产、国土资源部门不得为其办理房地产权属变更登记,不得发放房屋所有权证和国有土地使用证。

  三、企业职工安置

  1、改制企业集中居住的职工,生活用水用电实行分户装表计费的改造(包括户外扩容、管线改造等)经费,按水改每户400元、电改每户300元的标准,由供水供电部门包干,在商定的期限内负责改造到位。水电改造费用在企业改制成本中列支。

  (一)行政、事业、服务性收费

  二○○七年七月二十日

  4、领取了《独生子女父母光荣证》的职工,其独生子女保健费按每月5元从子女现年龄计算到14周岁止,一次性发放。夫妻双方均有工作单位的,由双方单位各负担一半;只一方有工作单位的,由有工作单位的一方全额提取。

  4、工商、税务、房产、国土、环保、水务、质监、卫生、文化、公安、物价等有关部门办理改制企业证照过户、变更手续,每证收取工本费10元。

  4、资产评估。在财务审计报告的基础上,由具有资质的资产评估机构对改制企业的资产进行评估。改制企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。中介机构出具的资产评估报告按规定经相关部门认可后,到市国资委核准。资产评估结果要向职工公布,接受监督。

  2、市劳动保障事务代理所接管改制企业人事档案,按每人20元的标准收费,3年内查阅和利用档案不再收取任何费用。

  在改制企业国有资产处置过程中,造成国有资产损失的,按照有关法律、法规和纪律,予以相应的行政处罚和纪律处分,构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。

  3、在改制工作过程中形成的档案资料,由企业改制工作组立卷归档后移交原企业主管部门管理。

  2、个别改制企业确需新设社区居委会且符合社区设置条件的,经批准后,由属地街道办事处负责组建。

  (3)从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年以上、高温工作累计满9年以上、其它有毒有害工作累计满8年以上的职工,可按法定退休年龄提前5年退休。

  1962年精简下放回乡仍在企业领取生活补助费的人员,按企业原生活补助费标准计算10年,一次性发给本人。

  3、改制过程中,企业产生的水费电费列入改制成本,个人的水费电费由个人支付。

  (二)水电改造费用

  2、企业尚有存量公有住房的,可作为经济适用住房向无房职工出售。职工购房在规定享受面积标准以内的按经济适用住房价格计价,超过享受面积标准以上的部分按同地段、同结构商品房价格计价。

  1、企业改制过程中涉及的市本级行政性收费(基金)全免。

  企业改制必须坚持依法依规、公开公正的原则,坚持职工民主监督和政府依法监管,防止国有资产流失,保障职工合法权益。企业改制方案必须广泛征求企业工会和职工的意见,职工安置方案必须经职工代表大会或职工大会审议通过。

  五、移交管理

  2、改制企业对欠缴的各项社会保险费要积极清偿。暂无力清偿的,由改制企业的主管部门出具在资产处置后优先偿还的承诺书后,为到龄职工办理退休手续。确属无力偿还的,经审核批准后,由市财政负责解决。

本文由永利皇宫登录网址发布于网站首页,转载请注明出处:发文单位

关键词:

上一篇:没有了
下一篇:执行日期,执行日期